，县城周边的乡村、集镇，以及散布在县域内的各种小势力，都需要尽快纳入他的掌控，形成一个统一的力量，才能抵御即将到来的府城反扑。 他首先通过县衙的渠道，向全县发出了公告。公告中列举了冯明志、钱振东、王彪、周虎等人的罪行，并承诺将建立一个清明廉洁的县衙，为百姓做主。同时，他宣布整编县城的衙役和剩余的军队，招募有志之士加入。他的名声在平安镇已经深入人心，县城百姓也在经历了冯明志等人的压迫后，对这个新的“秦大人”抱有期盼。公告发出后，在县城和周边的乡村都引起了不小的反响，许多饱受欺压的百姓对此表示支持。 秦朗通过审问冯明志等人获得的名单，派遣忠诚可靠的凌风、李豹、王蛇、赵燕等核心弟子，带领一部分愿意配合的衙役和黑虎堂精锐，前往县城周边的主要集镇和村落，收编当地的乡勇、民壮...

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